เอกสารประชาส มพ นธ โครงการพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมอย างม ศ กยภาพเพ อรองร บการลงท น (ในจ งหว ดท ม ศ กยภาพเพ อรองร บการลงท นในจ งหว ดเป าหมาย)

Transcription

1 เอกสารประชาส มพ นธ โครงการพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมอย างม ศ กยภาพเพ อรองร บการลงท น (ในจ งหว ดท ม ศ กยภาพเพ อรองร บการลงท นในจ งหว ดเป าหมาย) 1 หล กการและเหต ผล ภาคอ ตสาหกรรม เป นก าล งหล กท ส าค ญในการพ ฒนาเศรษฐก จของประเทศมาโดยตลอด และเพ ม ความส าค ญมากข นเร อยๆ ด งจะเห นได จากส ดส วนผล ตภ ณฑ มวลรวมประชาชาต (GDP) ของภาคอ ตสาหกรรมเต บโตข น ตามล าด บ ต วเลข GDP ของภาคอ ตสาหกรรมน ไม เพ ยงแต สะท อนถ งความส าค ญในทางเศรษฐก จของ ภาคอ ตสาหกรรมต อประเทศเท าน น แต ย งบ งบอกถ งการสร างงาน สร างรายได ให ก บคนในชาต อย างมากมายและ หลากหลายกล มอาช พ ไม ว าจะเป นระด บรากหญ า เกษตรกร น กว ชาการหร อเจ าของก จการ นอกจากน นแล วย ง ผล กด นให เก ดการพ ฒนาและข บเคล อนเทคโนโลย ของประเทศ และท ส าค ญภาคอ ตสาหกรรมเป นกลไกของห วงโซ การผล ต เพ อเพ มม ลค าว ตถ ด บให ส งข น สนองตอบความต องการของชาต ในการลดการพ งพาน าเข าส นค า และเพ มข ด ความสามารถส งออกส นค าไปต างประเทศ อย างไรก ตาม การพ ฒนาอ ตสาหกรรมไม ได ม เพ ยงผลกระทบในเช งบวกด งท กล าวมาแล ว แต ย งม ผลกระทบใน เช งลบเม อม การบร หารจ ดการท ไม ด พอ ท งเก ดการล กลอบท งกากอ ตสาหกรรม การปนเป อนของสารพ ษใน ส งแวดล อม และการเปล ยนแปลงสภาพภ ม อากาศ ซ งส งผลเส ยภาพล กษณ ภาคอ ตสาหกรรม ก อให เก ดกระแสการ ต อต านโรงงานอ ตสาหกรรม รวมถ งส งผลกระทบต อบรรยากาศการลงท น รวมถ งความเช อม นของน กลงท นท งใน ประเทศและต างประเทศอย างหล กเล ยงไม ได ด งน น กรมโรงงานอ ตสาหกรรม ในฐานะเป นหน วยงานท ก าก บด แลภาคอ ตสาหกรรมในการบร หารจ ดการ ด านการผล ต ส งแวดล อม และความปลอดภ ย ให เป นไปตามกฎหมาย และส งเสร มยกระด บการบร หารจ ดการด าน ต างๆ ตามหล กธรรมาภ บาล เพ อประโยชน ในการพ ฒนาอ ตสาหกรรมอย างย งย น จ งได ม การศ กษาและวางแผนพ ฒนา และประเม นศ กยภาพพ นท ท เหมาะสมในการต งโรงงานอ ตสาหกรรม โดยต องค าน งถ งความสมด ลในม ต ต างๆ ท งในด าน โครงสร างพ นฐาน สาธารณ ปโภคต างๆ ด านเศรษฐก จ ส งคม และส งแวดล อม รวมถ งแผนพ ฒนาระบบการเช อมโยง ระหว างพ นท อ ตสาหกรรมใกล เค ยง ตลอดจนศ กยภาพในการเช อมโยงก บภ ม ภาคอ น รวมถ งการม ส วนร วมของภาค ประชาชน เพ อให โรงงานอ ตสาหกรรมสามารถประกอบก จการได อย างม ศ กยภาพและอย ร วมก บช มชน ตลอดจนส งคม ได อย างปกต ส ข ซ งมาตรการหร อเคร องม อท ใช อย างหน งก ค อ การจ ดพ นท อ ตสาหกรรม (Industrial Zoning) โดย ต องศ กษาขอบเขตและรายละเอ ยดของพ นท อ ตสาหกรรมท เหมาะสม ท งม ต ด านเศรษฐก จ ส งคม และส งแวดล อม ความสามารถในการรองร บการเต บโตของอ ตสาหกรรม ม ความสอดคล องก บเป าหมายย ทธศาสตร อ ตสาหกรรมของ ประเทศ นโยบายผ งเม อง การใช ท ด น และนโยบายระด บท องถ น ท งน การด าเน นการต องต งอย บนหล กว ชาการ การ พ ฒนาท ย งย น และการม ส วนรวมของช มชนและผ ท ม ส วนเก ยวข อง กรมโรงงานอ ตสาหกรรม 1

2 โดยในป 2557 ท ผ านมา กรมโรงงานอ ตสาหกรรมได ม การจ ดท าโครงการพ ฒนาพ นท อย างม ศ กยภาพเพ อ รองร บการลงท นในจ งหว ดท ม ศ กยภาพในการเจร ญเต บโตส ง และจ งหว ดท ม อ ตสาหกรรมหนาแน น รวม 14 จ งหว ด ส าหร บในป 2558 ซ งเป นป ท เร มต นการเข าส ประชาคมเศรษฐก จอาเซ ยน (AEC) ร ฐบาลม นโยบายท จะผล กด นให ม เขตเศรษฐก จเพ อรองร บการลงท นด านอ ตสาหกรรมและการค าในภ ม ภาคต างๆ ของประเทศ จ งเป นการสมควรท จะม การศ กษาศ กยภาพของพ นท เพ อก าหนดพ นท อ ตสาหกรรมท ม ความเหมาะสม สมด ลในม ต ต างๆ ก อให เก ดการพ ฒนา อย างย งย น ท งน เขตเศรษฐก จพ เศษด งกล าวก าหนดอย ในจ งหว ดตาก จ งหว ดตราด จ งหว ดม กดาหาร จ งหว ดสระแก ว และจ งหว ดสงขลา รวมท งศ กษาข อม ลเพ อจ ดท าแนวทางการพ ฒนาอ ตสาหกรรมจ งหว ดภ ม ภาค จ านวน 15 จ งหว ด รวมท งส น 20 จ งหว ด 2 ว ตถ ประสงค 2.1 เพ อจ ดท าแผนพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมท ม ความเช อมโยงในการพ ฒนาพ นท เศรษฐก จ โครงข ายคมนาคม ขนส งและโครงสร างพ นฐานท ม ผลต อภาคการผล ต การค า การลงท น เพ อส งเสร มและพ ฒนาให เก ดพ นท อ ตสาหกรรม ในจ งหว ดเป าหมายท เหมาะสม โดยเฉพาะพ นท เศรษฐก จพ เศษในจ งหว ดย ทธศาสตร 2.2 เพ อจ ดท าฐานข อม ลของพ นท อ ตสาหกรรมในจ งหว ดเป าหมาย และพ นท เศรษฐก จพ เศษ 3 ความสอดคล องเช อมโยงก บย ทธศาสตร ย งย น 3.1 กระทรวงอ ตสาหกรรม ย ทธศาสตร ท 1 การส งเสร มสถานประกอบการส อ ตสาหกรรมส เข ยว 3.2 กรมโรงงานอ ตสาหกรรม ย ทธศาสตร ท 2 การบร หารจ ดการให ภาคอ ตสาหกรรมอย ร วมก บช มชนได อย าง 4 กล มเป าหมาย 4.1 จ งหว ดตามย ทธศาสตร ของประเทศเพ อจ ดต งเขตเศรษฐก จพ เศษชายแดน ได แก ม กดาหาร สงขลา สระแก ว ตาก ตราด 4.2 จ งหว ดตามภ ม ภาค ได แก ระนอง ปท มธาน ราชบ ร นครสวรรค เช ยงราย เช ยงใหม พ ษณ โลก ก าแพงเพชร ร อยเอ ด อ ดรธาน หนองคาย อ บลราชธาน ช มพร ส ราษฎร ธาน กระบ กรมโรงงานอ ตสาหกรรม 2

3 ภาพแผนท แสดงจ งหว ดเป าหมายของโครงการพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมอย างม ศ กยภาพเพ อรองร บการลงท น ป 2558 กรมโรงงานอ ตสาหกรรม 3

4 5 ต วช ว ด 5.1 ผลผล ต (Output) 1) โปรแกรมบร หารจ ดการฐานข อม ล (Database Management System) จ านวน 1 ช ด และข อม ล Base Map ของจ งหว ดเป าหมาย 5 จ งหว ด 2) เคร องม อท ม ค ณสมบ ต เหมาะสมและรองร บก บข อม ลผลการศ กษา และโปรแกรมฐานข อม ล จ านวน 1 ช ด พร อมระบบส ารองข อม ล 3) ข อม ลข อค ดเห น ข อเสนอแนะ แนวทาง และข อจ าก ดต างๆ ของจ งหว ดจ งหว ดตามย ทธศาสตร ท ง 5 จ งหว ด จากผ เข าร วมส มมนาแต ละจ งหว ดต องไม น อยกว า 25 หน วยงานต อจ งหว ด และม จ านวนคนรวมก นไม น อยกว า 100 คนต อจ งหว ด 4) เจ าหน าท กรมโรงงานอ ตสาหกรรม ผ ประกอบการ หน วยงานราชการ หน วยงานเอกชน และ ประชาชนท วไป ไม น อยกว า 200 คน ร บทราบผลด าเน นโครงการ 5.2 ผลล พธ (Outcome) 1) แผนพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมส าหร บจ งหว ดท เป นย ทธศาสตร ของประเทศและจ งหว ดท ม ศ กยภาพ ในการพ ฒนาอ ตสาหกรรมรายสาขา เพ อก าหนดแนวทางการพ ฒนาพ นท ต อไป 2) ผลการศ กษาเพ อจ ดต งเขตเศรษฐก จด านอ ตสาหกรรมในจ งหว ดย ทธศาสตร เป าหมาย 5 จ งหว ด ประกอบด วย จ งหว ดม กดาหาร สงขลา สระแก ว ตาก และตราด พร อมข อเสนอแนะ และแนวทางการลงท น 6 ระยะเวลาด าเน นงาน ด าเน นงานให เสร จภายใน 9 เด อน (มกราคม ก นยายน พ.ศ. 2558) กรมโรงงานอ ตสาหกรรม 4

5 7 แนวทางการด าเน นการ 1. การศ กษารวบรวมข อม ล ท งในด าน เศรษฐก จ ส งคม และส งแวดล อม รวมท ง กฎหมาย ผ งเม อง และข อม ลอ นๆ ท เก ยวข องในจ งหว ดเป าหมาย และพ นท เศรษฐก จพ เศษ 2. การประชาส มพ นธ โครงการ และการ เข าส มภาษณ ผ ม ส วนได เส ยในจ งหว ด เป าหมาย 3. จ ดท าข อม ลท ศ กษาให อย ในร ปของระบบสารสนเทศภ ม ศาสตร (Geographic Information System) และประเม นศ กยภาพของพ นท เบ องต น 4. การประช มส มมนาระดมความค ดเห น เพ อรวบรวมข อค ดเห น ข อเสนอแนะ แนวทาง และข อจ าก ดต างๆ ของการพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมในจ งหว ดเป าหมาย 5. การศ กษาประเม นศ กยภาพ และศ กษาความเหมาะสมโดยใช เคร องม อทางเศรษฐก จ-ส งคมท เหมาะสม เช น SWOT Analysis เป นต น 6. จ ดท าแผนพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมในจ งหว ดเป าหมาย 7. การจ ดส มมนาเผยแพร ผลการด าเน นโครงการ กรมโรงงานอ ตสาหกรรม 5

6 8 ก จกรรมโครงการ ก จกรรม ก.พ. 58 ม.ค. 58 เม.ย.58 พ.ค. 58 ม.ย. 58 ก.ค. 58 ส.ค. 58 ก.ย. 58 การศ กษารวบรวมข อม ล การประช มประชาส มพ นธ เป ดต วโครงการ การส มภาษณ เช งล กในพ นท การจ ดท าข อม ลท ศ กษาให อย ในร ปของระบบสารสนเทศ ภ ม ศาสตร (Geographic Information System) และ ประเม นศ กยภาพพ นท เบ องต น การประช มระดมสมองเพ อร บ ฟ งความค ดเห นในพ นท เป าหมาย การประเม นศ กยภาพ ศ กษา ความเหมาะสม และการจ ดท า แผนพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรม การจ ดส มมนาเผยแพร ผลการ ด าเน นงาน กรมโรงงานอ ตสาหกรรม 6

7 9 ประโยชน ท คาดว าจะได ร บ หน วยงานราชการ 1. ม ข อม ลการศ กษาเพ อจ ดต งเขตเศรษฐก จด านอ ตสาหกรรมในจ งหว ดย ทธศาสตร เป าหมาย 5 จ งหว ด ได แก ม กดาหาร สงขลา สระแก ว ตาก ตราด และม ข อม ลเบ องต นในการก าหนดแนวทางการพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมในจ งหว ดตามภ ม ภาคท ง 15 จ งหว ด ได แก ระนอง ปท มธาน ราชบ ร นครสวรรค เช ยงราย เช ยงใหม พ ษณ โลก ก าแพงเพชร ร อยเอ ด อ ดรธาน หนองคาย อ บลราชธาน ช มพร ส ราษฎร ธาน กระบ 2. ม แนวทางและแผนการพ ฒนาพ นท อ ตสาหกรรมท เหมาะสมท งด านเศรษฐก จ ส งแวดล อม และส งคม ในแต ละจ งหว ด 3. ม ฐานข อม ลระบบสารสนเทศของจ งหว ดเป าหมาย 5 จ งหว ด โรงงานอ ตสาหกรรม 1. โรงงานอ ตสาหกรรมอย ร วมก บช มชนอย างปกต ส ข 2. เสร มสร างบรรยากาศการลงท นสร างความเช อม นก บน กลงท น ช มชน 1. พ ฒนาส งคมและช มชนให เต บโตพร อมก บอ ตสาหกรรมและเศรษฐก จ 2. เก ดการม ส วนร วมของประชาชน 10 ต ดต อรายละเอ ยดเพ มเต ม ศ กษารายละเอ ยดได ท หร อต ดต อสอบถามข อม ลเพ มเต มได ท ส าน กส งเสร มการม ส วนร วมของประชาชน กรมโรงงานอ ตสาหกรรม โทรศ พท : , (ค ณจ โรดม ต ร ตาคม และค ณพงศ นคร ยางงาม) อ เมล : public@diw.mail.go.th บร ษ ท โชต จ นดา ม เชล คอนซ ลแตนท จ าก ด (บร ษ ทท ปร กษา) โทรศ พท : , (ค ณจ นทร แรม สวการพ พ ฒน ), (ค ณอธ กา รงค สว สด ) อ เมล : diwzoning58@gmail.com กรมโรงงานอ ตสาหกรรม 7